Chiar inainte de minivacanta de sarbatori, Executivul intrunit in sedinta saptamanala a aprobat, in sfarsit, ordonanta privind introducerea taxei de poluare auto. Inutil sa reamintim cititorilor avatarurile taxei, initial de prima inmatriculare, vehement contestata de platitori precum si neagreata, cel putin in forma sa de la data respectiva, de catre Comisia Europeana. Transformata in taxa de poluare, ea a trecut apoi prin mai multe variante, a fost supusa dezbaterii publice si a fost reglementata printr-un act normativ in cea de a treia sa prezentare.
De altfel, si fosta taxa avea un pronuntat caracter ecologic, cel putin asa este mentionat in nota de fundamentare a ordonantei. Este adevarat ca, odata cu aderarea la Uniunea Europeana au fost eliminate toate masurile care permiteau limitarea importului in Romania a autovehiculelor care nu indeplinesc cel putin norma de poluare Euro 3. In aceasta situatie, daca nu s-ar fi intreprins masuri corespunzatoare prin introducerea unei taxe ecologice, scenariul probabil, asa cum este prezentat in nota de fundamentare, ar fi fost:
l facilitarea intrarii in Romania a unui numar foarte mare de autovehicule second hand cu vechime mai mare de 10 ani, in conditiile in care varsta medie a parcului auto din Romania este de peste 13 ani, iar in structura acestuia autoturismele cu norma de poluare non-euro, Euro 1 si Euro 2, reprezentau in 2005 circa 90%. Spre deosebire de alte tari cu economii in tranzitie (Bulgaria, Polonia), care in 2007 au achizitionat peste jumatate de milion de masini mai vechi de zece ani, potrivit Raportului Directiei regim permise de conducere si inmatriculare a vehiculelor din cadrul Ministerului de Interne si Reformei Administrative, reiese ca in anul 2007, in Romania, in conditiile aplicarii taxei auto, au fost inmatriculate pentru prima data 437 000 autoturisme, din care 124 000 autoturisme second hand si restul de 313 000 autoturisme noi, care reprezinta peste 70% din totalul autoturismelor introduse in Romania
l multe din autovehiculele vechi achizitionate din cauza preturilor foarte mici ar fi ajuns in scurt timp deseuri care ar fi afectat grav calitatea mediului si a vietii populatiei, in special in marile orase confruntate cu probleme serioase de blocaje ale traficului auto, lipsa locurilor de parcare, emisii de noxe, accidente de circulatie etc.
l impactul negativ asupra bugetului de stat obligat sa asigure costuri suplimentare in vederea dezmembrarii sau casarii acestor autoturisme. La nivelul Uniunii Europene se discuta tot mai intens asupra unei directive de scoatere din circulatie, incepand cu anul 2011, a autoturismelor non-euro. In aceste conditii, Romania ar asigura de la bugetul de stat toate costurile de casare si dezmembrare a autoturismelor non-euro.
Revenind la noua taxa, calculata in functie de datele tehnice ale fiecarei masini in parte pe baza emisiilor de dioxid de carbon si de noxe, ea va intra in vigoare incepand cu 1 iulie 2008, cand va inlocui actuala taxa de prima inmatriculare. In majoritatea cazurilor, valoarea va fi mai mica decat cea stabilita anul trecut, media acestei scaderi fiind de 30%. Taxa va creste la masinile de cilindree mare (creste cu cat masina polueaza mai mult) si scade in functie de vechimea autoturismului.
Probabil ca unul dintre aspectele care suscita interesul, daca nu chiar primul dintre acestea, este cel referitor la situatia celor care au platit taxa auto in intervalul cuprins de la 1 ianuarie 2007 si pana la intrarea in vigoare a noii formule a taxei. Ordonanta prevede faptul ca aceste persoane vor primi inapoi diferenta de bani dintre suma platita la vremea respectiva si cea prevazuta de noua versiune a taxei auto. Care este insa procedura ce trebuie urmata, deocamdata nu se stie. Ce-i drept, aceeasi ordonanta anunta ca ea va fi reglementata prin niste norme metodologice de punere in aplicare a prevederilor de mai sus, dar nu mai inainte de sfarsitul lunii mai.
Noul sistem de calcul a fost deja agreat de Comisia Europeana si va reprezenta, conform declaratiilor lui Varujan Vosganian, ministrul economiei si finantelor, circa 2-3% din valoarea automobilului. Formula convenita pentru masinile non-euro, Euro 1 si Euro 2, ia in calcul emisiile de oxid de azot si alte noxe, iar in cazul masinilor Euro 3 si Euro 4, emisiile de CO2 inscrise in cartea tehnica.
Masinile care au Euro 5 vor beneficia de taxa zero. Dupa cum probabil cititorii stiu deja, aceasta a treia formula a taxei auto prevede, in cazul automobilelor Euro 3 si Euro 4, taxarea noxelor, precum oxidul de azot si dioxidul de sulf, in proportie de 70% si a dioxidului de carbon in proportie de 30%. Tot ministrul Vosganian dadea ca exemplu taxa pentru un model Dacia Logan nou cu motor de 1 400 cmc Euro 4, care va creste de la 160 la 246 euro, precum si pentru un Volkswagen Passat nou cu motor de 1 900 cmc Euro 4, care va creste de la 508 la 570 euro.
Nu toata lumea va avea de platit taxa de poluare. Exceptate de la plata taxei vor fi automobilele cu Euro 5, cele hibride si electrice, precum si cele achizitionate de fundatii de utilitate publica, sindicate etc. Dificil de punctat motivele acestor exceptii, fiind, sa recunoastem, greu de crezut faptul ca, prin simpla calitate - pentru ca se pare ca intr-adevar este vorba de asa ceva - de a fi inmatriculata de un sindicat sau de o fundatie, fie ea si de utilitate publica, masina respectiva nu mai polueaza. De asemenea, taxa va putea fi partial returnata, in cazul in care autoturismul este revandut intr-un alt stat membru U.E sau este radiat ca urmare a distrugerii intr-un accident.
Suma de plata reprezentand taxa se calculeaza dupa cum urmeaza:
l pentru autovehiculele din categoriile M1si N1 cu norma de poluare Euro 4 sau Euro 3,
Suma de plata = [ (A x B x 30/100) + (CxDx70/100) ] x (100-E/100), unde:
A = emisia de CO2, exprimata in grame/km
B = taxa specifica, exprimata in euro/1 gram CO2,
C = cilindree (capacitatea cilindrica)
D = taxa specifica pe cilindree,
E = cota de reducere a taxei
Pentru autovehiculele din categoriile M1si N1, a caror masa de referinta depaseste 2840 kg si pentru care emisia de CO2 nu poate fi dovedita cu documente, aceasta din urma se determina pe baza masuratorilor realizate de catre Regia Autonoma “Registrul Auto Roman”, pe cheltuiala contribuabilului.
l pentru autovehiculele din categoriile M1 si N1 cu norma de poluare non - euro, Euro 1 sau Euro 2, care au facut obiectul omologarii CE de tip, dupa formula:
Suma de plata = C x D x (100-E/100), unde:
C = cilindree (capacitatea cilindrica)
D = taxa specifica pe cilindree,
E = cota de reducere a taxei
Mentionam ca autovehiculele din categoria M1 si N1 sunt autoturismele si cele de transport pasageri cu maxim 8+1 locuri, respectiv autoutilitarele pana la 3,5 t.
Cota fixa de reducere este stabilita in functie de vechimea autovehiculului, de rulajul mediu anual, de starea tehnica si nivelul de dotare al autovehiculului. Cu ocazia calculului taxei vor fi acordate reduceri suplimentare fata de cota fixa, in functie de abaterile de la situatia standard a elementelor care au stat la baza stabilirii cotei fixe, in conditiile prevazute in normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta. Vechimea autovehiculului rulat se calculeaza in functie de data primei inmatriculari a acestuia. Atunci cand persoana care solicita inmatricularea autovehiculului nu poate face dovada datei primei inmatriculari a autovehiculului, taxa se calculeaza pe baza elementelor aferente unui autovehicul similar cu o vechime de pana la 1 luna.
Obligatia de plata a taxei intervine cu ocazia primei inmatriculari a unui autovehicul in Romania sau la repunerea in circulatie a unui autovehicul dupa incetarea unei exceptari sau scutiri. Valoarea in lei a taxei se determina pe baza cursului de schimb valutar stabilit in prima zi lucratoare a lunii octombrie din anul precedent si publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Taxa se plateste de catre contribuabil intr-un cont distinct deschis la unitatile trezoreriei statului pe numele Administratiei Fondului pentru Mediu.
Nivelul taxei specifice in functie de emisia de dioxid de carbon
| Norma de poluare sau tipul autovehicului din categoriile M1 si N1 |
Emisia de dioxid de carbon grame CO2/km |
Nivel taxa specifica euro/1 gram CO2 |
| 1 | 2 | 3 |
| Hibride, electrice | - | 0 |
| EURO 5 si EURO 6 | - | 0 |
| EURO 4, EURO 3 | ≤ 120 | 0 |
| 121 - 150 |
0,5 |
|
| 151 - 180 | 1,0 | |
| 181 - 210 | 2,0 | |
| 211 - 240 | 4,0 | |
| 241 - 270 | 6,0 | |
| ≥ 271 | 8,0 |
Nivelul taxei specifice in functie de norma de poluare
Norma de poluare
sau tipul autovehicului
din categoriile M1 si N1Cilindree
Capacitatea cilindrica
(cmc) Nivel
taxa specifica
euro/1cmc
1
2
3
Hibride, electrice
0
EURO 5 si EURO 6
-
EURO 4
≤1400
0,20
1401-1600
0,30
1601-2000
0,40
2001-2500
0,60
2501-3000
0,80
>3000
1,00
EURO 3
≤1400
0,65
1401-1600
1,00
1601-2000
1,30
2001-2500
1,90
2501-3000
2,50
>3000
3,00
EURO 2
≤1400
1,70
1401-1600
2,60
1601-2000
3,30
2001-2500
5,00
2501-3000
7,00
>3000
8,00
EURO 1
≤1400
3,50
1401-1600
5,50
1601-2000
7,00
2001-2500
10,00
2501-3000
14,00
>3000
16,00
NON - EURO
≤1400
10,50
1401-1600
16,50
1601-2000
21,00
2001-2500
30,00
2501-3000
42,00
>3000
48,00
Pentru Euro 5, nivelul “0” se va aplica pana la data de 1 ianuarie 2011.
Grila privind cotele de reducere a taxei
| Vechimea autovehiculului |
Cota de reducere (%) |
| 1 | 2 |
|
nou |
0 |
| ≤ 1 luna | 3 |
| > 1 luna - 3 luni inclusiv | 5 |
| > 3 luni - 6 luni inclusiv | 8 |
| > 6 luni - 9 luni inclusiv | 10 |
| > 9 luni - 1 an inclusiv | 13 |
| > 1 an - 2 ani inclusiv | 21 |
| > 2 ani - 3 ani inclusiv | 28 |
| > 3 ani - 4 ani inclusiv | 33 |
| > 4 ani - 5 ani inclusiv | 38 |
| > 5 ani - 6 ani inclusiv | 43 |
| > 6 ani - 7 ani inclusiv | 49 |
| > 7 ani - 8 ani inclusiv | 55 |
| > 8 ani - 9 ani inclusiv | 61 |
| > 9 ani - 10 ani inclusiv | 66 |
| > 10 ani - 11 ani inclusiv | 73 |
| > 11 ani - 12 ani inclusiv | 79 |
| > 12 ani - 13 ani inclusiv | 84 |
| > 13 ani - 14 ani inclusiv |
89 |
| > 14 ani - 15 ani inclusiv |
93 |
| peste 15 ani | 95 |